中国持续推进国有企业改革与行业整合，旨在优化资源配置、提升国际竞争力。2021年9月，中国电气装备集团有限公司正式成立，这一重大举措整合了西电集团、许继集团、平高集团等多家电力装备龙头企业，标志着我国在电气装备领域的战略重组迈出关键一步。外界注意到，同样在电力装备领域活跃的“中电装备公司”（通常指中国电力技术装备有限公司）并未被纳入此次合并范围，这引发了部分观察者的疑问：中电装备公司是否是“漏网之鱼”？为何没有一起合并？
需要明确的是，中国电气装备集团的成立是国务院国资委主导下的战略性重组，其目标在于打造具有全球竞争力的世界一流电气装备企业。被纳入合并的企业主要侧重于输电、变电、配电等一次设备及系统解决方案，业务协同性较高。而中电装备公司（中国电力技术装备有限公司）作为国家电网公司的全资子公司，其核心定位与业务重心存在显著差异。
中电装备公司主要专注于海外电力工程总承包（EPC）和电网国际投资运营，是推动中国电力标准、技术、装备“走出去”的重要平台。其业务模式更偏向于国际工程与投资，与中国电气装备集团聚焦的国内高端装备研发制造及系统集成，在产业链上分属不同环节。因此，从专业化整合与战略聚焦的角度看，将中电装备公司并入以装备制造为核心的新集团，可能不利于其既有国际业务的持续拓展，也不符合“一类业务，一个平台”的整合原则。
国企合并重组需综合考虑企业功能定位、发展战略、市场布局以及管理协同等多重因素。中电装备公司依托国家电网的全球网络与资源优势，在国际市场上已形成独特竞争力。若强行合并，可能需面临复杂的业务整合与文化融合挑战，甚至可能暂时削弱其海外市场响应速度与灵活性。国家层面更可能希望保持其作为专业海外平台的角色，与中国电气装备集团形成“制造出海”与“工程出海”的互补格局，共同服务于“一带一路”倡议与全球能源互联大局。
国有企业改革并非追求“一刀切”式的全部合并。一些企业因其特殊职能或战略价值，会保持相对独立的运营体系。中电装备公司承担着推动中国电力标准国际化、深化国际产能合作等重要使命，其独立运营有助于更灵活地应对国际市场变化与地缘政治因素。
中电装备公司未被纳入中国电气装备集团的合并范围，并非“漏网之鱼”，而是基于其独特的战略定位、业务属性与全球化角色所做出的审慎决策。这一安排体现了我国在国企改革中注重分类施策、精准整合的思路，有利于形成差异化协同的产业生态，共同提升中国在全球电力装备与能源领域的整体影响力。随着改革深入，两家企业有望在各自优势领域深化合作，形成合力，助力中国从“制造大国”向“制造强国”迈进。
